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    此次突如其來的新冠肺炎疫情，對我國廣大鄉(xiāng)村地區(qū)及農(nóng)民群眾造成了諸多不利影響，也凸顯了鄉(xiāng)村社會發(fā)展和治理中諸多問題。令人矚目的是，在此次疫情中浙江等地充分發(fā)揮社會治理和數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，充分印證了數(shù)字動能在鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和社會治理中的現(xiàn)實價值。對于廣大鄉(xiāng)村地區(qū)而言，應(yīng)加快推進我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。
    一、加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展勢在必行
    檢視當(dāng)下，我國在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展上已具備了堅實基礎(chǔ)。近年來全球新一輪科技革命方興未艾，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。智能感知、智能分析、智能控制等數(shù)字技術(shù)加快向農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透，以大數(shù)據(jù)為核心的市場監(jiān)測體系、質(zhì)量監(jiān)測體系、農(nóng)技服務(wù)體系等在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的建設(shè)和應(yīng)用初見成效。更重要的是，黨中央對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展高度重視，相關(guān)部委近年來對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展出臺了一系列政策文件，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的政策支持體系正在建立。
    數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展既是建設(shè)數(shù)字中國、實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略需求，也是催生鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力、推進鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升鄉(xiāng)村生活服務(wù)水平的現(xiàn)實需求。通過數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，不僅有助于防控疫情，并在未來可能的重大公共安全事件中，更好地實現(xiàn)廣大鄉(xiāng)村地區(qū)管控治理，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促使鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和治理的有機均衡，而且通過更加完善的體系化機制構(gòu)建，促進解決鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力、有效防控風(fēng)險和促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等基本問題。
    此次疫情為我國加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，揭示了現(xiàn)實問題，印證了現(xiàn)實價值，檢驗了現(xiàn)實基礎(chǔ)，展現(xiàn)了現(xiàn)實需求。因此，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展勢在必行。
    二、加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的幾點建議
    立足當(dāng)前，著眼未來，加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，不僅僅是針對此次暴露問題的就事論事，而是希冀在更前瞻的視野、更全面的制度構(gòu)建和更扎實的基礎(chǔ)建設(shè)中，在更大程度和更高層次上解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力，用數(shù)字化引領(lǐng)驅(qū)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進解決鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力、有效防控風(fēng)險和促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等基本問題，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。為此，我們針對如何加快推進我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展提出以下幾點建議。
    （一）加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村試點示范工作。一是在地方政府層面，建議將具體實施權(quán)責(zé)落實到縣一級政府。如果離開縣域?qū)嵺`和市場行為，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可能就會降級為數(shù)字村莊、數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是梯次有序推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。浙江等條件較好的地區(qū)要充分發(fā)揮社會治理和數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，盡快總結(jié)出一套可復(fù)制、可推廣的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗；其他地區(qū)則要因地制宜，有序推進，加快跟進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展步伐，力爭“換道超車”。
    （二）加大數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展投入力度。一是在財政投入和政策支持上進一步加大對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的支持力度。力爭快速部署以“新一代移動通信、云計算和大數(shù)據(jù)”為核心的鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、以“數(shù)字供應(yīng)鏈”為核心的鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施、以“金融科技”為核心的鄉(xiāng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施，形成鄉(xiāng)村未來發(fā)展的數(shù)據(jù)驅(qū)動局面。二是在中央、省、市三級分別設(shè)立鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)專項資金，著力推進鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)帶示范工程建設(shè)。三是在縣級以上設(shè)立數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展專項扶持資金，在較長時間內(nèi)對電信運營商、云計算企業(yè)、大數(shù)據(jù)企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)和金融科技企業(yè)等面向鄉(xiāng)村場景的相關(guān)研發(fā)和建設(shè)進行獎勵。四是對鄉(xiāng)村企事業(yè)單位和社會團體使用各項鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)進行適當(dāng)補貼，加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的應(yīng)用步伐。
    （三）大力發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)龍頭作用。一是充分發(fā)揮阿里巴巴、騰訊、京東、華為、拼多多等各類數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)的龍頭作用，鼓勵其在以“基地直采、需求驅(qū)動”為代表的農(nóng)業(yè)數(shù)字化、以“數(shù)字門店、社群營銷”為代表的鄉(xiāng)村流通業(yè)數(shù)字化、以“在線旅游、在線文娛、在線醫(yī)療、在線教育”為代表的鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)數(shù)字化等轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中發(fā)揮示范效應(yīng)和帶動作用。二是鼓勵和支持各類數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)全面對接各級農(nóng)民合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會，直接對接農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，加快推進農(nóng)產(chǎn)品電商化進程，帶動各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織和主體實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三是鼓勵和支持各大電商平臺、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代零售企業(yè)、在線旅游、在線文娛、在線教育和在線醫(yī)療健康企業(yè)等在鄉(xiāng)村拓展業(yè)務(wù)。
    （四）充分激活鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。一是出臺對與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的鄉(xiāng)村小微企業(yè)的支持政策，在資金、房租、用工成本、稅收等方面開展專項政策性優(yōu)惠和減免措施，減少和簡化審批程序，使其輕裝上陣、繼續(xù)創(chuàng)新、不斷成長。二是設(shè)立鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項補助金、專項低息貸款等，支持和獎勵鄉(xiāng)村高素質(zhì)農(nóng)民進行數(shù)字化、線上化的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。三是加大數(shù)字鄉(xiāng)村項目招商引資力度，推動工商資本進入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展領(lǐng)域，實現(xiàn)可持續(xù)的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。四是助推淘寶村、村播、眾籌農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場等新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，充分釋放鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)應(yīng)用與數(shù)字新業(yè)態(tài)增長的能量。
    （五）積極推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是開展以“一次都不用跑”為目標(biāo)的鄉(xiāng)村公共服務(wù)移動化推廣，以“在線溝通和反饋”為渠道的鄉(xiāng)村社會治理協(xié)作體系的構(gòu)建和以“數(shù)據(jù)中臺與鄉(xiāng)村大腦”為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村管理政府決策支持系統(tǒng)的建設(shè)，從而加快施政反應(yīng)速度，提高行政決策質(zhì)量，提升鄉(xiāng)村社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，讓政府的服務(wù)效果有評價、政務(wù)效率有提升、政策效能有保證。二是推進鄉(xiāng)賢和在外人員的數(shù)字化管理服務(wù)平臺建設(shè)，注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢和在外人員在鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系中的作用。三是推進無人機巡檢、電子圍欄、人臉識別等數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用，提升鄉(xiāng)村在環(huán)境整治、犯罪防控、景區(qū)管理和大規(guī)模農(nóng)事節(jié)慶活動管理等中的治理能力。四是鼓勵政府與電子政務(wù)企業(yè)、支付企業(yè)、在線協(xié)作辦公企業(yè)、大數(shù)據(jù)企業(yè)等開展合作，試點大數(shù)據(jù)提升鄉(xiāng)村治理能力的工程建設(shè)和實踐應(yīng)用。
    （六）科學(xué)構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展評價體系。一是構(gòu)建科學(xué)的數(shù)字鄉(xiāng)村評價指標(biāo)體系，借力相關(guān)智庫力量，圍繞數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字治理和數(shù)字生活等方面要素構(gòu)建科學(xué)、完善、清晰、可操作的評價指標(biāo)體系。二是基于數(shù)字鄉(xiāng)村評價指標(biāo)體系建立數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展考評制度，對全國各地數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展水平定期評價并發(fā)布，組織不同地區(qū)間數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的橫向評估和交流，形成各地競相爭先的良性態(tài)勢。三是建立各地數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展獎懲制度，對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展成效顯著地區(qū)進行獎勵，強化評價制度的激勵性。四是在各級數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展考核中強化審計監(jiān)督并引入第三方評估，防止可能出現(xiàn)的“政績工程”和“形象工程”。來源：農(nóng)民日報