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    截至2019年9月，云南省實現(xiàn)48個貧困縣脫貧摘帽，5068個貧困村出列，707萬人順利脫貧，貧困發(fā)生率降至5.39%，2020年將如期全面完成脫貧任務。今后，要進一步鞏固已取得的脫貧成果，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎。

　　堅持利益共創(chuàng)，匯聚脫貧合力

　　堅持黨的領導，確保脫貧攻堅導向。要深入學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，全面貫徹黨中央決策部署，確保項目落地，資金到位。要以聯(lián)動式層級部署，進一步明確各級黨組織的權責，強化對深度貧困地區(qū)和貧困群眾的責任意識、對已脫貧地區(qū)的風險意識和長效意識。要深入打造“扶貧+黨建”雙推進模式，將黨的基層組織建設成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的共同責任主體。

　　多元主體協(xié)同，形成過渡合力。由返貧阻斷向鄉(xiāng)村振興的過渡，需要更多的建設者、治理者、參與者?！罢?企業(yè)+社會組織+村民組織”的新型模式，有助于匯聚促進二者對接的合力。要密切關注已脫貧地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，搭建起全面化的治理網(wǎng)格；要針對短板問題進行排查，在已形成的特色機制基礎上探尋長效合作治理的路徑；要努力形成云南特色、云南優(yōu)勢，在緊跟全面建成小康社會步調的同時，發(fā)揮云南輻射南亞、東南亞的地緣優(yōu)勢，向新型農(nóng)業(yè)邁進。

　　增強人民的幸福感和獲得感，提升共治共享體驗。云南省地處西南邊疆，其貧困地區(qū)的治理和鄉(xiāng)村振興既需要貫徹國家相關政策，也需要因地制宜，形成特色化的機制，比如“整族脫貧”“整鄉(xiāng)推進”“整村改造”等。云南省一些貧困縣通過開展“雙講雙評”“包村聯(lián)戶”“因村派人”等活動，大大激發(fā)了村民們共治共享的熱情，提高了扶貧工作的實效性。

　　鞏固政策實效，

　　把防止返貧擺在重要位置

　　持續(xù)提高資源利用率。一是用好用活政策資源。實施好《云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2020）》《云南省深入實施興邊富民工程改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計劃（2018―2020年）》等規(guī)劃，加大政策傾斜力度、細化各項實施準則，科學制定實施方案。全面落實各項民生政策、惠農(nóng)政策。二是聚力開發(fā)文化資源。傳承好彝繡、苗繡、紫陶、編籃、木雕等手工技藝，將扶貧扶志與產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟相結合，逐漸形成小規(guī)模、大范圍的民生效益。還可通過旅游扶貧的方式，引導群眾參與鄉(xiāng)村旅游建設，帶動就業(yè)。

　　提升產(chǎn)業(yè)扶貧的可持續(xù)性。一要確保項目資金到位，以“四金”（流轉土地獲租金、股份合作分股金、保底收購得底金、務工就業(yè)賺薪金）激勵就業(yè)，推動農(nóng)民收入增長。二要繼續(xù)深化兩個“三權分置”，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度進一步改革。通過新型農(nóng)業(yè)主體與貧困戶之間的利益聯(lián)結，把龍頭企業(yè)、合作社等積極性調動起來。三要進一步發(fā)展跨境農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)，打造“一縣一業(yè)”“一村一品”新型農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，融合三大產(chǎn)業(yè)，通過電商扶貧、科技扶貧等方式，完善各類農(nóng)副產(chǎn)品的供銷產(chǎn)業(yè)鏈。

　　強化兜底保障力度。著力解決“兩不愁三保障”突出問題，提高農(nóng)村公共服務質量，實現(xiàn)“弱有所扶”。一是形成全面有力的民生保障網(wǎng)，劃定就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等各領域的考核指標，嚴守“民生紅線”。二是整改“硬環(huán)境”，補齊農(nóng)村基礎設施建設短板。三是整改“軟環(huán)境”，從扶志扶智入手，強化法治、德治建設，建設風清氣正的文明農(nóng)村。

　　以“防”促“振”，

　　有效實現(xiàn)戰(zhàn)略對接

　　繼續(xù)細化精準識別，形成“精確識別—深度治理—跟蹤反饋”的完善環(huán)路。以“六個精準”（扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準）為要求，從根本上對各類頑固致貧因子進行攻堅。緊扣防止返貧工作中的各項“硬骨頭”，樹立問題意識，建立返貧預警機制。

　　融合城鄉(xiāng)發(fā)展，補齊農(nóng)村發(fā)展短板。采取“城市輸血—農(nóng)村造血”的互動模式，發(fā)揮農(nóng)村作為城市資源供給方的優(yōu)勢，吸引城市的技術優(yōu)勢、人才優(yōu)勢向農(nóng)村回流，激發(fā)城鄉(xiāng)共謀、共創(chuàng)、共進的新型經(jīng)濟增長點。

　　探索理論和實踐的有機互動。立足云南脫貧攻堅成效，總結脫貧攻堅的云南經(jīng)驗，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效對接。本文來源：中國民族報