經(jīng)典案例
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聚焦農(nóng)業(yè)
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- 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)前途無限！中央、省里明確要發(fā)展發(fā)表日期：2017-12-25 來源：托普云農(nóng) 瀏覽次數(shù)：3136次為加快培育各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，大力開展面向廣大農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，日前，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》。
浙江發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等三部門轉(zhuǎn)發(fā)《意見》，并根據(jù)全省情況作了部署落實(shí)，要求將發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等統(tǒng)籌推進(jìn)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，指的是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供中間投入服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，就業(yè)務(wù)而言，大部分學(xué)者把它歸入農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中。國際經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力非農(nóng)化、老齡化的重要手段，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。
在一些農(nóng)民老齡化嚴(yán)重的地區(qū)，普遍存在農(nóng)民不愿種地的情況。如何解決這一難題？順應(yīng)農(nóng)戶有將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營部分或全程外包的愿望，2013年國家進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，也加速了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的形成。
托管經(jīng)營是其中典型代表，以土地托管最為普遍。這是伴隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力非農(nóng)化而產(chǎn)生的，最早是親戚或鄰里間非經(jīng)營性委托，之后逐漸演化成經(jīng)營性服務(wù)機(jī)構(gòu)。近年來，在浙江，品牌托管、營銷托管、供應(yīng)鏈金融等新型、高端的服務(wù)業(yè)務(wù)也正在逐步興起。例如，在浙北長興，每年葡萄上市的季節(jié)，就會(huì)有一大批葡萄經(jīng)紀(jì)人奔赴福建、江蘇等地水果批發(fā)市場，幫助拓展長興葡萄的銷售半徑。
除了農(nóng)業(yè)托管經(jīng)營，對于“想種地、種好地”的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，他們大都希望方便快捷地獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。與之相適應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)化、平臺化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，也在實(shí)踐中迅速興起。
其中，互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，如農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資電子商務(wù)平臺，智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺等，為農(nóng)戶提供了方便、快捷獲取服務(wù)的載體，體現(xiàn)了現(xiàn)代信息技術(shù)加速現(xiàn)代創(chuàng)新要素向農(nóng)業(yè)滲透融合的作用。
近年來，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)服務(wù)主體之間不斷提高組織化程度，分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)，形成了各具地方特色的、有穩(wěn)固聯(lián)結(jié)形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域服務(wù)體系。
在浙江，以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，融合食品加工、商貿(mào)物流、科普會(huì)展、教育培訓(xùn)、休閑觀光、文化創(chuàng)意等相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技示范、居住社區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)等功能于一身，有效對接城市市場的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體正在快速興起。例如，慈溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、吳興八里店南片國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革示范區(qū)等。其中，政府、科研院所、龍頭企業(yè)按比較優(yōu)勢建立緊密協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)集約化家庭生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化合作服務(wù)的結(jié)合。
基于這樣的發(fā)展基礎(chǔ)，中央、省里明確發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，要突出糧食和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭在農(nóng)機(jī)服務(wù)、綠色高效技術(shù)服務(wù)、信息和物流配送服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破，合理確定與當(dāng)?shù)厥袌鲂枨笙嗥ヅ涞姆?wù)組織和要素配置，同時(shí)積極培育服務(wù)覆蓋率較廣、服務(wù)品種較多、服務(wù)能力較強(qiáng)、農(nóng)戶需求量較大的服務(wù)組織，解決小規(guī)模農(nóng)戶無法解決的生產(chǎn)難題。來源：浙江新聞客戶端
